Пресс-центр

Коммерческая практика права является бизнесом в полном смысле слова.

1. Россия – страна с рыночной экономикой. Рыночной экономике нужны рыночные адвокаты и их конкурентоспособные обьединения.

Бизнес адвокаты должны стать самоценной величиной, определяющей экономическую жизнь страны. России нужен индустриальный рынок адвокатских услуг. Многим сегодняшним адвокатским фирмам в России присущи черты обычной коммерческой организации. Без сомнения, коммерческая практика права является бизнесом в полном смысле этого слова.

Цель руководителей адвокатского сообщества – создать условия для появления в стране крупных многочисленных адвокатских образований, способных конкурировать на равных с западными юридическими компаниями.

Закон об адвокатуре 2002г. писался как закон для адвокатов, практикующих, прежде всего, в области уголовного права. Много ключевых вопросов в части предоставления адвокатских услуги в сфере предпринимательской деятельности не отражено в нем. Четырехгодичная практика о применения этого закона позволяет производить его мониторинг, выявляя слабые стороны и внося предложения по его совершенствованию.

Мотив необходимости такой работы:

В свое время Франция не смогла законодательно обеспечить развитие своего юридического бизнеса через создание крупных адвокатских фирм, и этот рынок был захвачен американскими юридическими корпорациями. Нечто подобное сегодня происходит и на Российском рынке оказания юридических бизнес услуг.

Другая серьезная опасность кроется в том, что по Российским законам юридические услуги в сфере бизнеса может оказывать любой юрист, да и не юрист, впрочем, тоже.

Сегодня государство, накладывая на адвокатуру серьезные ограничения и обязательства в части наличия у претендента высшего юридического образования, двухгодичного стажа работы, соблюдения этических правил и ответственности за их нарушение, вплоть до лишения статуса, необходимости страхования ответственности и обеспечения бесплатной юридической помощи, почти ничего не предлагает взамен. Единственная привилегия адвоката – возможность в силу своего адвокатского статуса участвовать на предварительном следствии и в Конституционном суде, наличие адвокатской тайны, возможность сбора доказательств, некоторые льготы при налогообложении.

Утверждаю, что адвокатуре сегодня в силу некоторых обьективных и субьективных причин затруднен равный с другими юристами доступ на юридический рынок. Быть адвокатом и работать на рынке в той форме,которую предписывает закон невыгодно.

Если не предпринимать серьезных шагов в этом направлении адвокатура в предпринимательстве погибнет.

2. Российский рынок услуг адвоката в бизнес сфере характеризуется жесткой конкуренцией во всех видах этой деятельности. Тенденция обострения будет, судя по всему сохраняться и в дальнейшем. Тенденции в адвокатуре в сфере предпринимательской деятельности – использование международных знаний, стандартизированных подходов и методов. Необходимо наличие языковых и международных культурных знаний и навыков адвокатов, отказ от деления адвокатов на внутрироссийских и международных.

Адвокатов около 50 тыс, юридические фирмы и частных юристов не считал никто.

Денежный объем рынка также высок. Полагаю, что адвокатура не может спокойно взирать на то, как его осваивают конкуренты – юристы неадвокаты и иностранные юридические фирмы.

Юридический рынок России в области обслуживания предпринимательства очень емок. Гораздо более емкий, чем уголовный. Нужно чтобы его осваивали адвокатские фирмы, а не юридические иные или иностранные юридические фирмы.

По моим наблюдениям адвокатура не только не осваивает этот рынок, но и сдает свои позиции. Новые адвокатские бюро по обслуживанию предпринимательства не приходят сегодня в адвокатуру, но и существующим адвокатским образованиям становится неясно зачем нести лишние обязанности как адвокатам при обслуживании бизнеса.

Юридическая фирма плюс адвокатские корочки конкретного лица – более продуктивная форма работы по обслуживанию бизнеса на сегодня, чем адвокатское бюро.

3. Каждый юрист, имеющий намерение оказывать услуги неопределенному кругу лиц должен быть адвокатом.

Почему -

Правовые основы выделения адвоката из других юристов – ст. 48 Конститутции – каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Подчеркиваю, именно квалифицированной.

Это означает -

Провозглашая, а главное, гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство и гражданское общество естественно должно обеспечить условия по подготовке квалифицированных юристов, определенным образом контролировать эту подготовку, а также вправе устанавливать с этой целью квалификационные требования и стандарты для допуска юристов к занятию такой деятельностью.

Минимальные требования и стандарты к любому юристу,намеревающемуся заняться частной юридической практикой, должны быть едины. Тогда, кстати, и доступ на рынок у всех юристов будет одинаковым, что особенно важно в свете обеспечения конкурентной среды в нашей отрасли. Такие стандарты сегодня установлены законом об адвокатуре и выполняются российской адвокатурой, которая, по моему мнению, рано или поздно объединит всех юристов страны, оказывающих правовые услуги.

В частности, адвокатом может быть

- юрист, имеющий высшее юридическое образование,

- не менее 2-х лет юридического стажа,

- сдавший единый экзамен, подтверждающий профессиональную пригодность.

- этического кодекса, имеется определенный контроль со стороны государства и общества за его деятельностью, вплоть до лишения статуса адвоката,

- он обязан страховать свою ответственность.

Это очень разумные критерии для допуска к адвокатской профессии и достижения эффективности правовой защиты.

Выделение фигуры адвоката во всех видах судопроизводства как основной, установление единых стандартов и этических правил в адвокатском сообществе, придание адвокату определенного статуса и существенных гарантий независимости, прежде всего в части адвокатской тайны, а также прав по собиранию судебных доказательств, определенное структурирование самой адвокатуры в адвокатские образования, льготы при налогообложении – все это неизбежно приведет к тому, что для любого юриста носить звание адвоката будет не только почетно, но и выгодно. Все “свободные” юристы рано или поздно обьединятся вокруг адвокатуры.

Каждый юрист, отвечающий определенным требованиям, имеет право вступления в адвокатуру, а самое главное, он будет туда стремиться, поскольку у адвоката есть существенные преимущества перед просто юристом и именно адвокатура со временем станет объединяющим стержнем всех юристов. Поэтому вопрос об искусственном разделении юристов на адвокатов и неадвокатов в России отомрет сам собой, как в свое время умерло деление коллегий адвокатов на так называемые, традиционные и параллельные.

Этот тезис подтверждается еще и тем, что международное право также тяготеет к установлению единых правил и статуса для адвокатов – профессиональных юристов, оказывающих правовые услуги неопределенному кругу лиц.

Под понятием “адвокат” в Рекомендациях R (2000г.) 21-го Комитета министров Совета Европы “О свободе осуществления профессии адвоката” подразумевается квалифицированное лицо, имеющее право в соответствии с национальным законодательством подавать состязательные бумаги и действовать за и от имени своих клиентов, заниматься правовой практикой, выступать в суде или консультировать и представлять своих клиентов по правовым вопросам.

В этом определении подчеркивается, что адвокат – это юрист, в отличие от юрисконсульта на конкретном предприятии, оказывающий юридические услуги на правовом рынке различным доверителям.

Так уж произошло в России, что юридический рынок услуг в области предпринимательской деятельности первоначально был завоеван юридическими “неадвокатскими” компаниями. Учреждались они в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, иногда даже и не юристами. Работал в таких фирмах всякий, кто хотел, в иных случаях юрист без стажа, а иногда и не юрист вовсе. На такую фирму не возложено никаких социальных функций по защите прав неимущих, нет требований по страхованию своей ответственности, выполнению этических правил. При необходимости или каких-то неудачах такая фирма бросалась и создавалась новая, некачественные юридические услуги продолжали тиражироваться. Нежелание регулировать этот сегмент права оправдывалось тем, что рынок якобы самостоятельно может объективно расставить приоритеты на юридическом поле оказания правовых услуг, юристов и адвокатов он расположит по своим местам. Это, действительно, правда. Но, правда, не вся. Конечно, именно рынок главный регулятор. Однако гражданскому обществу далеко не безразлично, кто и на каком качественном уровне оказывает юридические услуги, в том числе и предпринимателю. Учился ли Праву этот человек. Принят ли он юридическим сообществом в свои ряды, знает и соблюдает ли он определенные этические нормы, стандарты качества работы, застрахована ли его ответственность.

Глубокое недоумение вызвало у меня постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004г. По делу о проверке конституционности ст. 59 АПК РФ. КС фактически посчитал, что наделение только адвоката функциями представителя в арбитражном суде привилегией адвокатов по отношению к частнопрактикующим юристам и юридическим фирмам.

Дословная мотивация “ Тем самым и нарушается и конституционный принцип юридического равенства,поскольку адвокаты и их объединения произвольно ставятся в привилегированное положение по отношению частнопрактикующим юристам и организациям, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, включая представительство в суде”.

4. Не нужно умалчивать о таком явлении как адвокатура, обслуживающая предпринимательство. Не нужно бояться того, что бизнес адвокатура будет обложена налогами как предпринимательское юридическое лицо.

Во всех странах адвокатская деятельность не признается предпринимательской. И в России в соответствии со ст. 1 Закона об адвокатуре также определяет ее как не предпринимательскую.

Почему это так?

Критерий отнесения той или иной экономической деятельности к предпринимательской не в том, за плату или бесплатно оказывается услуга, а какова основная цель этой деятельности. Для адвокатуры первично не извлечение прибыли, а оказание доверителям качественной юридической помощи. Иными словами, самое главное отличие бизнес адвокатуры от любой формы предпринимательства в том, что ее основная цель не зарабатывание денег, хотя каждый адвокат работает не бесплатно, но оказание юридической помощи. Кстати, опыт моей работы в адвокатуре показал, что ориентация адвокатской фирмы лишь на получение прибыли губительна для практики. Нужно осознать, что бизнес адвокатура это не акционерное общество, куда вложив однажды деньги можно длительное время получать прибыль, продать акции, передать их по наследству. Нет, так называемая свободная адвокатская профессия, по своей природе сходна с профессией актера, спортсмена, художника и всегда требует личного труда.

Адвокатская деятельность должна рассматриваться как часть осуществления правосудия. Несомненно, адвокат является участником правосудия наравне с прокурором и судом. В рамках одного из существующих видов судопроизводства адвокат всегда выступает процессуальной стороной, оказывая своему доверителю юридическую помощь.

Адвокатура имеет серьезное общественное предназначение На нее возложено большое количество работы, связанной с оказанием юридической помощи бесплатно.

Все эти доводы без сомнения доказывают, что налогообложение адвокатуры должно происходить не по принципу, в какой организационно-правовой форме практикуют адвокаты, а каким видом деятельности они занимаются. А поскольку это адвокатская деятельность,то не нужно бояться, что при обслуживании предпринимательства происходить она будет в формах, близких по своей сути к бизнесу.

Современное понимание роли адвокатуры в нашем обществе свидетельствует о том, что дальнейшее развитие законодательного регулирования адвокатской деятельности должно базироваться на социальной концепции с привнесением в нее элементов предпринимательской концепции в части развития адвокатуры, обслуживающей российский бизнес.

Между тем, не являясь по существу предпринимательской деятельностью, бизнес адвокатура обладает многими признаками, присущими предпринимательству. Что это за признаки и в чем существуют нестыковки в этой части с действующим законом об адвокатуре? Для того чтобы качественно обслуживать бизнес, адвокатам необходимо объединяться в одну из организационно-правовых форм, предусмотренных законодательством. В этой форме должно происходить определение долей участия партнеров, порядка распределения доходов, решаться вопросы собственности. Заключение договора с предприятием должно осуществляться от имени адвокатского образования, а не от отдельного адвоката, как это существует сейчас. Трудно представить, что Газпром как юридическое лицо будет заключать договор с адвокатом одиночкой. Возникает и необходимость найма адвокатов на работу, а не прием молодого или просто мало известного адвоката в бюро в качестве партнера. Все это по ныне действующему законодательству запрещено или существенно затруднено. Адвокатской фирме необходимо страхование ответственности. Возникли неразрешимые пока вопросы о том, кто должен страховаться – адвокат или адвокатское образование? Должна происходить капитализация адвокатской фирмы, управляющие партнеры должны иметь право выделения средств, направляемых на развитие фирмы. Разделение заработанных денег между владельцами (партнерами) по итогам года или иного периода.

Конкретные предложения по обеспечению работы адвокатуры в сфере предпринимательской деятельности :

1. Разработать и предложить изменения в Закон об адвокатуре в части его лучшего приспособления к нуждам бизнес адвокатуры, предусмотрев следующие основные положения:

- каждый юрист, кто хочет оказывать услуги неопределенному кругу лиц должен быть адвокатом;

- выделение в качестве новой организационно-правовой формы практики адвокатов такого понятия,как юридическая фирма. Это новая форма организации работы адвокатов, с определением размера доли каждого из учредителей адвокатской фирмы и с учетом этого распределение финансовых результатов работы.

- возможность найма адвоката в бюро как это сделано по закону об оценочной деятельности;

- предоставление адвокатскому бюро полных прав юридического лица с возможностью заключения от его имени договора с клиентом.

2. Добиваться того, чтобы во всех процедурах судопроизводства единственным представителем мог быть только адвокат, используя п. 4 ст. 2 Закона. – Это означает внесение изменений в процессуальное законодательство

3. Работа по изменению Арбитражно-процессуального кодекса в части введения так называемых коллективных исков

В настоящий момент Правительством РФ с подачи Министерства экономического развития и торговли РФ вносится законопроект изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Законопроектом вводится новая форма защиты коллективных интересов участников юридического лица, являющаяся частичным отражением американской модели “коллективных исков”.

Существо вышеуказанных Законопроектом изменений, сводится к возможности защиты коллективных интересов участников юридических лиц путем их представления в суде лицом, к которому данные участники юридического лица обратились с соответствующей просьбой.

В данном случае, необходимо пояснить, что отказ законодателя от американской модели коллективных исков (class action) представляется неоправданным. Предлагаемый Законопроектом механизм коллективного представления интересов участников юридического лица не позволяет в необходимой мере обеспечить защиту интересов большого круга лиц, прежде всего, потому, что распространяется исключительно на “корпоративные споры”, то есть споры внутри юридических лиц. В то же время, спектр дел, характеризующихся наличием “множества отдельных микро-споров либо требований, тесно связанных между собой, вытекающих из набора юридических фактов (сложного юридико-фактического состава)”, гораздо шире.

Кроме того, законодатель отстраняет от представления заинтересованных лиц адвокатскими фирмами, закрепляя личное участие лица, обращающегося в суд с заявлением в интересах других лиц по их просьбе, в спорном правоотношении. Между тем, практика показывает,что в таких спорах профессиональная юридическая помощь особенно нужна. Только крупные адвокатские образования способны противостоять недобросовестным корпорациям, представляя интересы неопределенного круга лиц, защищая тем самым гражданское общество.

Институт коллективных исков распространяет свое действие на все случаи множественности истцов. Механизм его инициации и движения во многом определяется адвокатом, позволяя ему привлечь к участию в процессе максимальное число лиц, права которых нарушены, аккумулировать широкую доказательственную, а также материальную базу.

Таким образом, достигается наиболее полное исследование требований лиц, разрозненные обращения которых не только не получили бы необходимого резонанса, но и справедливого удовлетворения, особенно в споре с монополистом или промышленным гигантом. Вынесение единого решения по однородным требованиям в таком случае способствует стабильности и гармонизации регулирования, оказывает превентивное воздействие на недобросовестных предпринимателей, поскольку масштабы ответственности значительно возрастают, и, в результате, наиболее полно обеспечивает интересы граждан

4. Проработать правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004г. по делу о проверке конституционности ст. 59 АПК РФ, в которой суд фактически посчитал, что наделение только адвоката функциями представителя в арбитражном суде привилегией адвокатов по отношению к частнопрактикующим юристам и юридическим фирмам. Найти обоснование для изменения подобной позиции.

5. Принять участие в подготовке компьютерной программы “Электронное правосудие”, предусмотрев право доступа к нему преимущественно через адвокатские образования. Круг лиц допущенных в коридоры судебной власти, в этой части должен быть профессионально ограничен.

6. Разработать процедуры и стандарты страхования ответственности адвокатов и их объединений.

Президент адвокатской фирмы “Юстина” В.Н.Буробин.